混合所有制改革背景下国有企业财务管理体制的转型

前言：

随着社会体制的深入改革，传统的财务管理体制已经无法满足国有企业发展需求。为了促使国有企业在新形势背景下实现稳定发展，就要不断的优化和创新财务管理体制，并且还要建立完善的财务关键机制和系统，提高财务风险防控性能，让国有企业财务管理体制在混合所有制改革背景下实现真正的转型和创新，进而为国有企业发展提供有力支撑，促使国有企业实现长远稳定发展。

一、国有企业混合所有制改革的背景及意义

国有企业对我国社会经济有着积极的推动作用。随着市场体制的深入改革，国有企业为了适应市场变化，混合所有制逐渐应用到国有企业发展中。由于当前市场变化多端，要想让企业在公平良好的市场环境中竞争发展，就要让非公有制经济的作用发挥出来，这样就不会出现市场垄断的现象，进而为企业发展创建良好的公平竞争环境。随着社会经济的发展，国有企业的经营目标也逐渐发生变化，尤其是在资本回报方面有了更多的要求，所以提升国有企业回报率是国有企业目前经营发展的首要工作，而混合所有制可以让国有企业降低生产成本，提高经济效益，所以混合所有制对国有企业的发展有着重要的作用。国有企业在进行混合所有制改革时，利用通过民营资本的涌入，加大国有企业的资金流入，这样不仅可以让民营闲散资金得到合理运用，而且还能促使国有企业提升经济效益，由此可见，国有企业在混合所有制背景下对财务管理体制进行创新优化，不仅可以让国有资本得到进一步的提升，降低国有企业的经营压力，而且还能积极引导国有企业得到更好的发展，从而推动社会经济得到进一步的提升。

二、混合所有改革背景下国有企业财务管理转型方向

国有企业在混合所有制背景下，首要的任务就是要注重财务管理工作。主要是因为在混合所有制背景下，社会经济结构发生了新的变化，只有重视财务管理工作，才能让财务管理体制得到转型和优化，所以国有企业可以从以下几方面对财务管理进行转型优化：第一，通过利用民营资本，降低国有企业的总负债率，让一些流散资金得到合理的利用。国有企业在利用民营资本时，一定要对内部资产加强监管，确保各项资源都能得到合理的利用，所以在对内部资产进行监管同时还要做好相应的资源配置工作，确保现有的资金及固定资产能够满足市场的运行需求，这样才能提高财务管理水平，为民营资本所有者提供权益保障；第二，国有企业在形式背景下要对财务管理构架进行优化，传统的财务管理模式已经无法满足国有企业的发展需求，只有对财务管理构架进行优化调整，才能让国有企业在多元化发展背景下有效的开展各项财务管理工作，进而为企业发展提供保障；第三，国有企业要在混合所有制背景下调整财务管理指标，让财务工作逐渐行政化，同时还要建立相应的责任制，确保财务管理各项权利和职责明确划分，这样才能促使财务管理工作顺利实施。另外还要确保国有企业内部信息的及时性和对称性，避免因信息不通导致财务管理工作无法进行，所以国有企业一定要确保内部信息的及时性和有效性在，这样才能提高企业的财务的管理水平。

三、混合所有改革背景下国有企业财务管理转型存在的问题

（一）财务监管机制不健全

很多国有企业在混合所有制背景下没有建立财务监管机制，虽然有的国有企业建立了内部财务监管机制，但外部监管机制不健全，致使有些财务数据信息出现谎报或者虚假信息，导致财务账目混乱不清，进而影响了财务数据的真实性好可靠性，这严重制约了国有企业的经济效益。除此之外，资产评估对国有企业的发展也有着重大的影响，要是对国有资产评估过高，就无发吸引民营资本投资，要是评估过低，就会严重影响国有企业的经济效益，进而抑制企业的长远发展。

（二）缺乏应用信息技术

随着科学技术的广泛应用，各个企业也逐渐应用信息技术。但在实际情况中，虽然有很多国有企业也应用了相应的财务信息技术系统，但其系统配件过于陈旧，致使财务会计核算缺乏合理性和规范性。主要是因为陈旧的财务系统较为繁杂，且每个系统关联性不是很强，致使业务系统和财务系统没有进行有效的融合，导致出现人力物力浪费的现象。

（三）财务风险多且管理难度大

国有企业虽然在混合所有制改革中提高了经济效益，但相对的也增加了新的财务风险，尤其是国有企业的运行理念发生力变化。主要是因为随着新改革的发展，企业的发展目标、资本配置等内容都发生力变化，且新旧经济主体之间业存在不同的经营理念，这在一定程度上增加了财务管理难度。

（四）缺乏规范的预算管理体制

预算管理体制是财务管理的核心内容，要是预算管理体制不规范就会严重影响企业的稳定发展。在实际情况中，很多国有企业没有建立预算管理体制，有的虽然建立了预算管理体制，但却没有得到有效的落实执行，致使企业资金无法得到全面有效的控制，进而出现资金浪费现象，这严重制约了企业的发展。

四、混合所有改革背景下国有企业财务管理转型与创新措施

（一）构建健全的财务监管机制

国有企业在构建财务监管机制时，可以从以下几方面展开：1.国有企业加强对专业会计单位的合作，为企业财务人员构建财务内部控制平台，让财务人员通过这个平台，提升自身的专业技能。除此之外，企业还要定期抽查财务人员的工作状态，为内外部审计监管工作提供保障；2.搭建内部控制平台，让财务人员明确自身的工作职责，积极配合相应的审计监管工作，为混合所有制政策的实施奠定基石；3.建立相应的业务评估制度，科学合理的制定绩效指标，同时还要将国有企业的投资方、管理方、受益方三方之间进行合理的平衡，确保各自的职责和利益不受损害，避免出现收益不均或者责职不明等问题；4.加大财务人员的监管力度，并制定相应的员工晋升和奖励标准等问题，这样不仅可以促使财务人员能力更好的进行自我约束、监督，而且还能提升财务人员的工作积极性，进而更好的服务于企业。

（二）完善经营考核机制，加强建设财务信息管理系统

要想提高财务管理水平，就要建立完善的经营考核机制，这样不仅能确保经济指标更具科学性，而且还能确保预算工作得到有效落实。所以国有企业要根据实际发展情况，建立相应的晋升竞选机制，积极推动领导层的管理效率，同时还要以业绩作为晋升的考虑因素，让业绩在达标的同时提升财务管理能力。除此之外，国有企业还要加强建设财务信息管理系统，通过利用先进的科学技术，让财务会计预算逐渐实现信息化，同时还要加强业务系统和财务系统的有效融合，确保企业各项业务活动得到实时监管，要是运行过程中一旦出现问题就能得到及时的解决。要是在经济条件允许的的条件下，国有企业可以聘请一些专业的信息技术专家参与到财务信息系统建设中，这样可以促使财务信息系统更加的专业可靠，从而为企业的发展提供支撑。

（三）加强财务风险分析与防控

国有企业在加强财务风险分析和防控时，要做到以下几点：1.构建完善的财务防控机制，提高财务风险分析与防控能力，只有这样才能促使财务管理得到有效的转型和创新。常见财务风险分析法有：比较分析法、比率分析法等，常见的财务预测法有：预测法、销售百分比等；2.加强资金的管理和使用，企业在使用金额较大的资金时，一定要经过相应的审批流程方可适应，这样可以提高资金的利用率，降低资金的利用风险；3.聘请专业的风险评估机构参与到企业到资金整合配置中，让专业人员对企业的各个项目进行准确的财务风险分析，并制定相应的风范管控措施，降低财务风险率；4.提高信息安全防范意识，定期对财务人员进行相关知识培训，增加财务人员的风险敏锐度，同时还要加强应用相关杀毒软件，这样才能避免企业的财务数据信息遭到泄漏。如国有企业可以在内部创建一个安全邮箱，这个邮箱只有企业内部财务人员可以使用，并且在使用该邮箱时要输入密码才能使用。

（四）规范预算管理应用，建立全面预算管理机制

国有企业在规范预算管理时，可以从以下几点进行：1.合理利用财务信息管理系统，为企业预算编制提供有效的数据支撑；2.国有企业在开展项目前，要根据企业实际情况切实做好全面预算工作，确保收集到的数据信息具备真实性和可靠性；3.科学运用管理会计方法，尤其是SWOT分析法的应用，利用该技术可以更好的掌握企业的财务情况和经营水平，所以国有企业要加强先进技术的应用，这样才能确保企业经营策略更加的精准全面。另外，还要构建健全的预算管理机制，让财务部门加强对不同财务需求的了解，同时还要积极对预算编制工作进行优化调整，确保预算编制更具科学性和合理性，进而为国有企业财务管理改革转型奠定坚实的基础。

结语：

综上所述，国有企业要想在形势背景下稳定发展，就要加强优化和改革财务管理机制。但国有企业在改革和创新财务管理体制时，经常存在监管机制不健全，财管风险大、难管理，并且也没有及时应用信息技术，缺乏规范的预算管理机制等问题，这些问题严重制约了国有企业的发展。所以国有企业要构建健全的监管机制，加强对风险的防控和分析，同时还要加强应用信息技术，构建健全的预算管理机制，只有这样才能提高国有企业的综合实力，促使固有企业在竞争激烈的市场环境中脱颖而出，从而成为行业的领军先锋。